Администрация Краснополянского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края
Официальный сайт
Мероприятия по профилактике нарушений
- Информационное сообщение по общественному обсуждению проекта постановления администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год»
- Проект " Об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба)охранеяемым законом ценностям на 2023 год"
- Программа о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Краснополянского сельского поселения Кущёвского района
- Программа о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Краснополянском сельском поселении Кущёвского района
-
Проект "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении соответствующих видов муниципального контроля, осуществляемых на территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района"
-
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ ПО ОБЩЕСТВЕННОМУ ОБСУЖДЕНИЮ
-
Постановление 25.12.2019 № 121 Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов
-
Распоряжение от 07.10.2021 г № 27-ро Об утверждении плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района в части информационных конструкций (вывесок )
- Постановление от 23.10.2018 г. № 77 О внесении изменений в постановление администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района от 25 августа 2017 года № 44 «Об утверждении Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Краснополянского сельского поселения Кущевского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы), а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, Порядка и условий предоставления в аренду включённого в Перечень имущества»
- Постановление от 07.10.2021 г. № 66 Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального в области торговой деятельности на территории Краснополянского сельского поселения Кущёвского района
- Постановление от 21.06.2019 г. № 60 Об утверждении административного регламента осуществления администрацией Краснополянского сельского поселения Кущевского района муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения
- Постановление от 25.08.2017 г. № 44 Об утверждении порядке формирования, ведения и опубликования Перечня муниципального имущества, находящегося в собственности Краснополянского сельского поселения Кущевского района и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условиях предоставления в аренду включённого в указанный Перечень имущества
- Постановление от 13.11.2018 г. № 84 Об утверждении порядка оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района
- Постановление от 10.04.2013 г. № 14 О порядке создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района
- Постановление от 08.06. 2018 года № 31 Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и порядка оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, проведенных уполномоченными должностными лицами администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах общественного обсуждения
В целях реализации требований действующего законодательства проект постановления администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю Краснополянского сельского поселения Кущевского района на 2023 год» (далее – Проект) с 01 октября 2022 года был размещен на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет» для проведения общественного обсуждения.
Рекомендации и замечания по результатам общественного обсуждения в отношении вышеуказанного Проекта в срок, предусмотренный действующим законодательством, не поступали.
Глава Краснополянского сельского поселения
Кущевского района
В.А.Сиденко
Результаты общественного обсуждения проекта постановления администрации Краснополянского сельского поселения
Кущевского района
«Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю Краснополянского сельского поселения Кущевского района на 2023 год»
09 декабря 2022
В целях реализации требований действующего законодательства проект постановления администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю Краснополянского сельского поселения Кущевского района на 2023 год» (далее – Проект) с 01 октября 2022 года был размещен на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет» для проведения общественного обсуждения.
Рекомендации и замечания по результатам общественного обсуждения в отношении вышеуказанного Проекта в срок, предусмотренный действующим законодательством, не поступали.
Также, по итогам обсуждения Проекта общественным советом при администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района по вопросу обсуждения Проекта программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям принято решение считать указанный Проект разработанным в соответствии с действующим законодательством.
Замечания, дополнения и предложения отсутствуют.
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ ПО ОБЩЕСТВЕННОМУ ОБСУЖДЕНИЮ
проекта постановления администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год»
Администрацией Краснополянского сельского поселения Кущевского района в целях реализации требований постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября по 1 ноября 2022 года проводится общественное обсуждение проекта программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год (далее - Проект).
В целях общественного обсуждения Проекта предложения принимаются с 1 октября по 1 ноября 2022 года.
Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:
почтовым отправлением: 352003, Краснодарский край, Кущевский район, х. Красная Поляна , ул. Мира, 55, администрация Краснополянского сельского поселения.
нарочным: 352003, Краснодарский край, Кущевский район, х. Красная Поляна , ул. Мира, 55, администрация Краснополянского сельского поселения.
письмом на адрес электронной почты: https://kraspolyansp.ru/
Поданные в период общественного обсуждения предложения по Проекту рассматриваются контрольным (надзорным) органом с 1 ноября по 1 декабря 2022 года.
Результаты общественного обсуждения Проекта будут размещены на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет» не позднее 10 декабря 2022 года.
-
Постановление № 104 от 12.12.2022 г.
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЩЁВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2022 года № 104
х. Красная Поляна
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю Краснополянского сельского поселения Кущевского района на 2023 год
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета Краснополянского сельского поселения Кущевского района от 25 февраля 2022 года № 111 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Краснополянского сельского поселения Кущевского района», Уставом Краснополянского сельского поселения Кущевского района, в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, п о с т а н о в л я ю:
- Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Краснополянского сельского поселения Кущевского района на 2023 год (далее - Программа профилактики), (Приложение № 1).
-
2. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2023 год (далее - Программа профилактики), (Приложение № 2)
3. Должностным лицам администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района, уполномоченным на осуществление соответствующего вида муниципального контроля, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики рисков причинения вреда, утвержденной настоящим постановлением.
4. Общему отделу администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района (Губановой И.Ю.) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах для обнародования и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения с 01 января 2023 года.
Глава Краснополянского сельского поселения
Кущевского района В.А.Сиденко
Проект разработан и внесен:
Ведущий специалист администрации Краснополянского
сельского поселения Кущевского района И.Ю.Губанова
Проект согласован:
Ведущий специалист
администрации Краснополянского
сельского поселения Кущевского района А.С.Сисенова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Краснополянского сельского поселения Кущевского района
от 12.12.2022 г № 104
ПРОГРАММА
- Общие положения
-
1.1. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Краснополянского сельского поселения Кущевского района на 2022 год (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета Краснополянского сельского поселения Кущевского района от 25 февраля 2022 года № 111 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Краснополянского сельского поселения Кущевского района» (далее - Положение о муниципальном контроле).
1.2. Реализация настоящей программы профилактики осуществляется администрацией Краснополянского сельского поселения Кущевского района в лице должностных лиц, уполномоченных на осуществление соответствующего вида муниципального контроля.
1.3. Программа профилактики реализуется в 2023 году и содержит анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики, цели и задачи реализации программы профилактики, перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения, показатели результативности и эффективности программы профилактики.
II. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
2.1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля.
2.1.1. Администрация Краснополянского сельского поселения Кущевского района (далее – контрольный орган) в соответствии с Положением о муниципальном контроле, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Краснополянского сельского поселения Кущевского района (далее – муниципальный контроль) за соблюдением гражданами и организациями (далее - контролируемыми лицами), предусмотренными статьей 31 Федерального закона № 248-ФЗ, обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и Краснополянского сельского поселения Кущевского района (далее - обязательные требования):
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Краснополянского сельского поселения Кущевского района:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения Краснополянского сельского поселения Кущевского района;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Краснополянского сельского поселения Кущевского района и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
3) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. Объектами муниципального контроля являются:
а) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ):
- деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
- деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Краснополянского сельского поселения Кущевского района и искусственных дорожных сооружений на них в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
- деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения Краснополянского сельского поселения Кущевского района;
б) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Краснополянского сельского поселения Кущевского района;
дорожно-строительные материалы, указанные в приложении № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);
дорожно-строительные изделия, указанные в приложении № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);
в) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
автомобильные дороги общего пользования местного значения Краснополянского сельского поселения Кущевского района и искусственные дорожные сооружения на ней;
объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения Краснополянского сельского поселения Кущевского района;
полосы отвода и (или) придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования местного значения Краснополянского сельского поселения Кущевского района.
Администрацией Краснополянского сельского поселения Кущевского района за период 2022 года проведено 0 проверок.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» введен запрет на проведение в 2021 году плановых проверок всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2. Описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа.
2.2.1. Во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» постановлением администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района от 17.12.2020 года № 212 «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Краснополянского сельского поселения Кущевского района, на 2021 год» была утверждена Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Краснополянского сельского поселения Кущевского района, на 2022 год (далее – Программа).
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых законом ценностей при осуществлении муниципального контроля, являются совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда автотранспортным средствам.
В целях предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, предупреждения нарушений обязательных требований проведены следующие профилактические мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий по профилактике нарушений, установленным Программой на 2022 год:
- организация работы официального сайта администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района: создан раздел «Муниципальный контроль», в котором аккумулируется необходимая подконтрольным субъектам информация в части муниципального контроля (https://kraspolyansp.ru/munitsipalnyiy_kontrol/vidyi_munitsipalnogo_kontrolya.html), реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений (https://kraspolyansp.ru/munitsipalnyiy_kontrol/meropriyatiya_po_profilaktike_pravonarusheniy.html);
- доведение информации неограниченному кругу лиц об осуществлении муниципального контроля контрольным органом, ее полномочиях, показателях контрольной деятельности, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в подконтрольной сфере на личном приеме в администрации Краснополянского сельского поселения, по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, размещение на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах Краснополянского сельского поселения, а так же размещение в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
- составление, размещение на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет» и поддержание в актуальном состоянии для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, а также их своевременная актуализация.
- обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений.
Текущий уровень профилактических мероприятий администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района оценивается как удовлетворительный.
2.3. Основными проблемами, на решение которых направлена настоящая Программа профилактики, являются:
1. Низкие знания контролируемых лиц обязательных требований.
Решением данной проблемы является активное проведение должностными лицами контрольного органа профилактических мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований и разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля путем формирования единого понимания обязательных требований в подконтрольной сфере и порядка их исполнения.
2. Сознательное бездействие контролируемых лиц.
В качестве решения данной проблемы может быть организация первостепенной профилактической работы (мероприятий) с новыми контролируемыми лицами путем инвентаризации состава и особенностей контролируемых лиц (объектов), оценка состояния подконтрольной сферы.
III. Цели и задачи реализации программы профилактики
3.1. Основными целями проведения профилактических мероприятий являются:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Основными задачами профилактических мероприятий являются:
- формирование единого понимания обязательных требований в подконтрольной сфере и порядка их исполнения;
- инвентаризация состава и особенностей контролируемых лиц (объектов), оценка состояния подконтрольной сферы;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов);
- повышение квалификации кадрового состава контрольного органа;
- снижение уровня административной нагрузки на контролируемые лица;
- создание системы консультирования контролируемых лиц, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;
- другие задачи в зависимости от выявленных проблем в регулируемой сфере и текущего состояния профилактической работы.
В Положении о муниципальном контроле мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе профилактики не предусмотрены.
В Положении о муниципальном контроле самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в Программе профилактики способы самообследования в автоматизированном режиме не определены ( ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 248-ФЗ).
IV. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Мероприятия программы профилактики представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы профилактики.
Перечень основных профилактических мероприятий Программы профилактики на 2023 год приведен в таблице №1.
Таблица № 1
Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п
Наименование
мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственное должностное лицо
1.
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований
посредством размещения соответствующих сведений:
- на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» https://kraspolyansp.ru/information/our-district.html
- в средствах массовой информации;
- через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии).
- по телефону
Постоянно
в течение года
Специалист администрации Краснополянского поселения Кущевского района, уполномоченный
на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
1.1.
Размещение и поддержание в актуальном состоянии сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет»:
Постоянно
в течение 2023 г.
1.1.1.
тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
В течение 2023 г. (по мере необходимости)
1.1.2.
сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
В течение 2023 г. (по мере необходимости)
1.1.3
перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
В течение 2023 г. (по мере необходимости)
1.1.4.
программу профилактики рисков причинения вреда
Утверждается решением контрольного органа не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в течение 5 дней со дня утверждения
1.1.5.
исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;
В течение 2023 г., поддерживать в актуальном состоянии
1.1.6.
сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
В течение 2023 г., поддерживать в актуальном состоянии
1.1.7.
сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
В течение 2022 г., поддерживать в актуальном состоянии
1.1.8.
доклад о муниципальном контроле
Размещение в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» до 15 марта 2024 г.
2.
Обобщение правоприменительной практики:
Специалист администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный
на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
2.1.
подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля (далее – доклад) - публичное обсуждение проекта доклада путем его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет»
С 01 февраля 2024 г. по 14 февраля 2024 г.
2.2.
доработка, утверждение доклада распоряжением органа муниципального контроля и размещение на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет»
До 28 февраля 2024 г.
3.
Консультирование по обращениям контролируемых лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
- обязательные требования, соблюдение которых является предметом осуществления муниципального контроля;
- порядок, периодичность и сроки проведения контрольных мероприятий;
- права и обязанности контролируемых лиц и должностных лиц органа муниципального контроля;
- порядок обжалования решений и (или) действий должностных лиц органа муниципального контроля.
Консультирование может осуществляться должностными лицами органа муниципального контроля по телефону, на личном приеме или в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия.
Постоянно
в течение 2023 г.
Специалист администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный
на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
4.
Объявление предостережения
В течение 2023 г. (по мере необходимости)
Специалист администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный
на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
V. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Перечень основных показателей результативности и эффективности программы профилактики на 2023 год приведен в таблице № 2.
Таблица № 2
Показатели результативности и эффективности программы профилактики
№
п/п
Наименование показателя
Величина
1.
Полнота информации, размещенной на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ
100%
2.
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование
Исполнено / Не исполнено
3.
Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием
100%
4.
Доля объявленных контролируемому лицу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%)
20% и более
Глава Краснополянского сельского поселения
Кущевского района В.А.Сиденко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Краснополянского сельского поселения Кущевского района
от 12.12.2022 г. № 104
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства
на 2023 год
- Общие положения
-
1.1. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии с статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета Краснополянского сельского поселения Кущевского района от 24 декабря 2021 года № 100 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства» (далее - Положение о муниципальном контроле).
1.2. Реализация настоящей Программы профилактики осуществляется администрацией Краснополянского сельского поселения Кущевского района в лице должностных лиц, уполномоченных на осуществление соответствующего вида муниципального контроля.
1.3. Программа профилактики реализуется в 2023 году и содержит анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики, цели и задачи реализации Программы профилактики, перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения, показатели результативности и эффективности Программы профилактики.
II. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
2.1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля.
2.1.1.Администрация Краснополянского сельского поселения Кущевского района (далее – контрольный орган) в соответствии с Положением о муниципальном контроле, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства (далее – муниципальный контроль) за соблюдением организациями и гражданами (далее – контролируемые лица), предусмотренными статьей 31 Федерального закона № 248-ФЗ, обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района, утвержденных решением Совета Краснополянского сельского поселения Кущевского района (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами благоустройства обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
2.1.2. Объектами муниципального контроля являются:
а) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ):
деятельность по содержанию территорий общего пользования и использованию такими территориями;
деятельность по уборке и содержанию земельных участков в установленных границах, а также прилегающих территорий по сезонам года;
деятельность по озеленению и содержанию зелёных насаждений;
деятельность по производству земляных работ;
деятельность при выполнении строительно-ремонтных работ;
деятельность по проведению ремонта и содержанию фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, систем освещения территории муниципального образования;
деятельность по содержанию транспортных средств;
деятельность по оформлению поселения и размещению информации на территории муниципального образования;
деятельность по установке и содержанию малых архитектурных форм, элементов благоустройства;
деятельность по содержанию нестационарных торговых объектов;
деятельность по обеспечению беспрепятственного передвижения по территории муниципального образования инвалидов и других маломобильных групп населения;
б) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
- обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
в) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
- прилегающие территории;
- элементы благоустройства территории;
- элементы озеленения;
- покрытия;
- ограждения (заборы);
- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;
- игровое и спортивное оборудование;
- элементы освещения;
- информационные конструкции;
-малые архитектурные формы;
- некапитальные нестационарные торговые объекты;
- элементы безбарьерного каркаса территории для инвалидов и маломобильных групп населения.
Администрацией Краснополянского сельского поселения Кущевского района за период 2022 года проведено 0 проверок.
2.2. Описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых законом ценностей при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, являются ухудшение санитарного, противопожарного, эстетического состояния территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района, препятствие ее благоустройству в соответствии с действующими санитарными, противопожарными, архитектурно - градостроительными и другими нормами.
В целях предотвращения рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, предупреждения нарушений обязательных требований проведены следующие профилактические мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий по профилактике нарушений, установленным Программой на 2022 год:
- организация работы официального сайта администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района: создан раздел «Муниципальный контроль», в котором аккумулируется необходимая подконтрольным субъектам информация в части муниципального контроля (https://kraspolyansp.ru/munitsipalnyiy_kontrol/vidyi_munitsipalnogo_kontrolya.html), реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений (https://kraspolyansp.ru/munitsipalnyiy_kontrol/meropriyatiya_po_profilaktike_pravonarusheniy.html);
- доведение информации неограниченному кругу лиц об осуществлении муниципального контроля контрольным органом, ее полномочиях, показателях контрольной деятельности, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в подконтрольной сфере на личном приеме в администрации Краснополянского сельского поселения, по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, размещение на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах Краснополянского сельского поселения, а так же размещение в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
- составление, размещение на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет» и поддержание в актуальном состоянии для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, а также их своевременная актуализация.
- обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений.
Текущий уровень профилактических мероприятий администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района оценивается как удовлетворительный.
2.3. Основными проблемами, на решение которых направлена настоящая Программа профилактики, являются:
1. Низкие знания контролируемых лиц обязательных требований.
Решением данной проблемы является активное проведение должностными лицами контрольного органа профилактических мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований и разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля путем формирования единого понимания обязательных требований в подконтрольной сфере и порядка их исполнения.
2. Сознательное бездействие контролируемых лиц.
В качестве решения данной проблемы может быть организация первостепенной профилактической работы (мероприятий) с новыми контролируемыми лицами путем инвентаризации состава и особенностей контролируемых лиц (объектов), оценка состояния подконтрольной сферы.
III. Цели и задачи реализации Программы профилактики
3.1. Основными целями проведения профилактических мероприятий являются:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Основными задачами профилактических мероприятий являются:
- формирование единого понимания обязательных требований в подконтрольной сфере и порядка их исполнения;
- инвентаризация состава и особенностей контролируемых лиц (объектов), оценка состояния подконтрольной сферы;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов);
- повышение квалификации кадрового состава контрольного органа;
- снижение уровня административной нагрузки на контролируемые лица;
- создание системы консультирования контролируемых лиц, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;
- другие задачи в зависимости от выявленных проблем в регулируемой сфере и текущего состояния профилактической работы.
В Положении о муниципальном контроле самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в Программе профилактики способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 248-ФЗ).
IV. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Перечень основных профилактических мероприятий Программы профилактики на 2023 год приведен в таблице №1.
Таблица № 1
Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п
Наименование
мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственное должностное лицо
1.
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований
посредством размещения соответствующих сведений:
- на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» https://kraspolyansp.ru/information/our-district.html
- в средствах массовой информации;
- через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии).
- по телефону
Постоянно
в течение года
Специалист администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный
на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
1.1.
Размещение и поддержание в актуальном состоянии сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет»:
Постоянно
в течение 2023 г.
1.1.1.
тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
В течение 2023 г. (по мере необходимости)
1.1.2.
сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
В течение 2023 г. (по мере необходимости)
1.1.3
перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
В течение 2023 г. (по мере необходимости)
1.1.4.
программу профилактики рисков причинения вреда
Утверждается решением контрольного органа не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в течение 5 дней со дня утверждения
1.1.5.
исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;
В течение 2023 г., поддерживать в актуальном состоянии
1.1.6.
сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
В течение 2023 г., поддерживать в актуальном состоянии
1.1.7.
сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
В течение 2023 г., поддерживать в актуальном состоянии
1.1.8.
доклад о муниципальном контроле
Размещение в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» до 15 марта 2024 г.
2.
Обобщение правоприменительной практики:
Специалист администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный
на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
2.1.
подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля (далее – доклад) - публичное обсуждение проекта доклада путем его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет»
С 01 февраля 2024 г. по 14 февраля 2024 г.
2.2.
доработка, утверждение доклада распоряжением органа муниципального контроля и размещение на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет»
До 28 февраля 2024 г.
3.
Консультирование по обращениям контролируемых лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
- обязательные требования, соблюдение которых является предметом осуществления муниципального контроля;
- порядок, периодичность и сроки проведения контрольных мероприятий;
- права и обязанности контролируемых лиц и должностных лиц органа муниципального контроля;
- порядок обжалования решений и (или) действий должностных лиц органа муниципального контроля.
Консультирование может осуществляться должностными лицами органа муниципального контроля по телефону, на личном приеме или в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия
Постоянно
в течение 2023 г.
Специалист администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный
на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
4.
Объявление предостережения
В течение 2023 г. (по мере необходимости)
Специалист администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный
на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
V. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Перечень основных показателей результативности и эффективности Программы профилактики на 2022 год приведен в таблице №2.
Таблица № 2
Показатели результативности и эффективности программы профилактики
№
п/п
Наименование показателя
Величина
1.
Полнота информации, размещенной на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ
100%
2.
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование
Исполнено / Не исполнено
3.
Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием
100%
4.
Доля объявленных контролируемому лицу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%)
20% и более
Глава Краснополянского сельского поселения
Кущевского района В.А.Сиденко
Дата создания: 01.03.2019 15:02
