Решение Совета Краснополянского сельского поселения Кущевского района от 23.05.2018 года № 170 "Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района"

Доступен файл документа - Загрузить

СОВЕТ КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КУЩЕВСКОГО РАЙОНА

 

РЕШЕНИЕ

                                           

от  23.05.2018 года                                                                                              №170

хутор Красная Поляна

 

Об утверждении Правил содержания мест погребения

на территории Краснополянского сельского поселения

Кущевского района

 

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», уставом Краснополянского сельского поселения Кущевского района, в целях надлежащего содержания мест погребения, мест захоронения и обслуживания общественных кладбищ Краснополянского сельского поселения Кущевского района, Совет Краснополянского сельского поселения Кущевского  района решил:

1. Утверждить Правила содержания мест погребения на территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района», согласно приложению.
2. Поручить администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района (Марушка) опубликовать настоящее решение на официальном сайте администрации сельского поселения.

           3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Краснополянского сельского поселения (Ляпко).

 

 

 

Глава Краснополянского сельского

Поселения Кущевского района                                                          В.А. Сиденко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                                    решением Совета

                                                                  Краснополянского сельского

 поселения Кущевского района

                                                                    от 23.05.2018 № 170

 

ПРАВИЛА

содержания мест погребения на территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района

 

1.1. Настоящие Правила содержания мест погребения на территории Краснополянского сельского поселения Кущевского района разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погре­бении и похоронном деле», законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похо­ронного дела, в целях надлежащего содержания мест погребения, содержания мест захоронения и обслуживания общественных кладбищ.

2. Основные понятия, термины и определения

2.1. К основным понятиям, терминам и определениям настоящих Правил относятся:

Волеизъявление умершего - (волеизъявление лица о достойном отноше­нии к его телу после смерти) - пожелание, выраженное в устной форме в при­сутствии свидетелей или в письменной форме.

Захоронение - погребенные останки или прах.

Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъ­явлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

Книга регистрации захоронений - книга, в которой работники специали­зированной службы по вопросам похоронного дела регистрируют каждое захо­ронение.

Книга регистрации установки надгробий - книга, в которой работники специализированной службы по вопросам похоронного дела регистрируют ус­тановку надгробий.

Могила - углубление в земле для захоронения гроба.

Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанав­ливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.

Останки - тело умершего человека.

Памятник - мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обе­лиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захо­роненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения тру­довых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Перечень услуг по погребению - перечень, включающий услуги, предос­тавленные на безвозмездной основе или за плату заказчику специализирован­ной службой по вопросам похоронного дела.

Похороны - обряд погребения останков или праха.

Прах - останки тела умершего после кремации, извлечения из них ино­родных предметов.

Регистрационный знак на новой могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.

Регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистраци­онной книге на основании свидетельства о смерти и счета-заказа на похороны, осуществляемая специализированной службой по вопросам похоронного дела и содержащая фамилию имя и отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (ос­танки), фамилию, имя и отчество ответственного за могилу.

Родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего.

Свидетельство о смерти - медицинский, юридический и учетный доку­мент, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником ин­формации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение. Свидетельство о смерти может быть медицинским (врачебным) или государственным документом.

Семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) за­хоронений.

Участки-кварталы кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Нумерация кварталов устанавливается со­гласно чертежу генерального плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.

3. Документы

3.1. Документы в сфере похоронного обслуживания включают в себя:

Документы для захоронений - набор документов, включающий свиде­тельство о смерти, счет-заказ на похороны, заявление о захоронении, удостове­рение о захоронении, книгу регистрации захоронений, книгу регистрации уста­новки надгробий.

Заявление о захоронении - бланк, заполняемый лицом, осуществляющим организацию погребения, и включающий фамилию, имя, отчество последнего, место захоронения, дату и подпись заявителя, а также заключение администра­ции кладбища о возможности захоронения, заверенное подписью администра­тора с указанием даты.

Книга регистрации захоронений - книга, в которой работники кладбища регистрируют каждое захоронение, с указанием фамилии, имени, отчества за­хороненного, номера квартала, сектора, могилы, даты захоронения.

Книга регистрации установки надгробий - книга, в которой работники кладбища регистрируют установку надгробий. На обложке книги указываются название кладбища, дата начала и окончания записей в ней, которые содержат регистрационный номер, фамилию, имя и отчество захороненного, данные о документе изготовителя надгробия, дату установки надгробия, номера кварта­ла, сектора и могилы, данные о материале и размерах надгробия, данные о раз­решении на установку надгробия, фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответ­ственного за могилу.

Счет-заказ на похороны - документ с угловым штампом организации, оформившей заказ, с указанием в правом верхнем углу кода организации, та­бельного номера агента похоронной службы и телефона для справок. Счет- заказ включает шесть вертикальных столбцов: номер раздела, код, наименова­ние изделия или услуги (применительно к автотранспортным услугам указыва­ются дата и время подачи, краткое описание маршрута следования автотранс­порта), количество изделий, прейскурант (цена), общая стоимость изделий или услуг. Также вносятся наименования: принадлежностей (похоронных), надмо­гильных сооружений, автотранспортных услуг (доставка принадлежностей, ус­луги катафального и пассажирского транспорта), услуг по подготовке тела к за­хоронению, услуг на кладбище (рытье могилы и захоронение), прочие услуги.

Счет-заказ имеет свой номер и содержит фамилию, имя и отчество умершего, его возраст (полные годы), дату смерти, серию, номер и дату выдачи свидетельства о смерти, наименование отдела ЗАГСа, выдавшего свидетельст­во. В конце счета-заказа указаны документы, необходимые в день похорон (свидетельство о смерти, паспорт заказчика, оформленный счет-заказ, удосто­верение на могилу, квитанция об оплате родственного захоронения, а также общая стоимость заказа, подтверждение о получении указанной суммы агентом похоронной службы, банковские реквизиты похоронной службы, подписи за­казчика и агента похоронной службы.

Удостоверение о захоронении - документ, содержащий в себе следую­щие сведения:

наименование специализированной службы по вопросам похоронного обслуживания, выдавшей удостоверение;

название города, где осуществляется захоронение;

кому выдано удостоверение (фамилия, имя, отчество); регистрация захоронения кого (фамилия, имя, отчество) произведена; дата захоронения, название кладбища, номера квартала, сектора и моги­лы.

Приведенные данные заверяются подписью руководителя специализи­рованной службы по вопросам похоронного дела (с указанием его фамилии, имени, отчества, даты регистрации) и печатью. В удостоверении должно быть предусмотрено место для данных об установке и регистрации надгробия, о по­вторных захоронениях в данную могилу гроба или урны с прахом, о дополни­тельных надписях на надгробии о повторных захоронениях.

4. Осуществление гарантий по достойному отношению к умершим

1. Захоронение останков тел умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия на­селения, сохранения физического и психического здоровья, поддержания нор­мального функционирования Краснополянского сельского поселения Кущевского района. Процесс захоронения и мероприятия, входящие в него, должны обеспе­чивать:

защиту населения, в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную сре­ду, животный мир, застройку поселения;

неопределённо длительное использование мест погребения по своему ос­новному назначению;

органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребе­ние;

соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или пред­ставленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отноше­нии его к телу и памяти после смерти.

2. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и обо­рудованных с этой целью местах.

Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий пользова­телей, в том числе инвалидов и маломобильных лиц.

Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускает­ся. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства как за действия, нанося­щие ущерб природе и обществу.

3. При выражении волеизъявления о достойном отношении после смер­ти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:

реальность выполнения высказанной воли;

соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;

требования, предъявляемые законодательными, нормативными докумен­тами и международными соглашениями к вопросам похоронного дела.

4.4. Погребение рядом с ранее умершими при наличии на этом месте сво­бодного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника ого­варивается в волеизъявлении умершего. В иных случаях возможность исполне­ния волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения сани­тарно-эпидемиологических норм.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином насе­ленном пункте гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обя­занность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребени­ем расходы, в получении в установленные федеральным законодательством сроки справки (свидетельства) о смерти, разрешения на перевозку тела (остан­ков) умершего, а также проездных документов.

5. Воля может быть изложена в письменном волеизъявлении или в письменном извещении родных, законных представителей умершего, иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего.
6. Свидетели устного волеизъявления умершего должны письменно подтвердить волю своего доверителя представителю специализированной службы по вопросам похоронного дела.
7. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организа­ции похорон, они осуществляются специализированными службами по вопро­сам похоронного дела.
8. Лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выпол­нить весь процесс организации погребения от оформления документов до при­нятия на себя ответственности за место захоронения.
9. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешить захоронение в эту могилу родст­венников или близких умершего через установленный нормативными докумен­тами период времени.
10. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответ­ственность.
11. Лицу, осуществляющему организацию погребения, а при его от­сутствии - специализированной службе по вопросам похоронного дела предос­тавляется возможность произвести погребение на кладбищах Краснополянского сельского поселения Кущевского района независимо от того, где постоянно проживал или работал умерший.
12. Лицам, проводящим организацию погребения, предоставляется бесплатно участок на кладбище для устройства могилы и надмогильных соору­жений. На кладбище в соответствии со статьей 22 закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Красно­дарском крае», по просьбе лиц, проводящих организацию погребения, предос­тавляются участки для родовых или семейных захоронений.

5. Порядок оформления захоронения

1. Оформление заказа на захоронение тела (останков) умершего (по­гибшего) на свободное место общественного кладбища производится админи­страцией кладбища, при наличии у заказчика, оформляющего захоронение:

оригинала свидетельства о смерти;

документа, удостоверяющего личность заказчика либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.

При оформлении заказа на захоронение устанавливается, по согласова­нию с заказчиком, дата захоронения, которая должна быть указана в соответст­вующих документах.

Оформление документов на повторное захоронение и на захоронение рядом с имеющимся захоронением производится на основании письменного со­гласия лица, на имя которого зарегистрирована могила (при предъявлении зая­вителем оригинала свидетельства о смерти с отметкой о захоронении) и пись­менного разрешения администрации Краснополянского сельского поселения Кущевского района.

2. Администрация кладбища на оборотной стороне заявления заказчи­ка вносит следующие данные:

размер ограды, если таковая имеется;

количество имеющихся в могиле и ограде захоронений, расстояние ме­жду ними и от них до сторон ограды;

расстояние до соседних захоронений и их давность;

наличие в ограде или рядом с ней деревьев диаметром более 20 см, ко­торые могут быть повреждены при подготовке новой могилы;

элементы надмогильного сооружения и полный перечень услуг, выпол­нение которых необходимо произвести при подготовке могилы;

содержание надписи на надмогильном сооружении (только фамилию, имя, отчество, год смерти, дата рождения).

3. Разрешается производить захоронение тел (останков) умерших (по­гибших) в оградах могил вплотную к ранее захороненному без увеличения тер­ритории существующего родственного захоронения с учетом сроков захороне­ния.

Разрешение подписывается и заверяется штампом администрации спе­циализированной службы по вопросам похоронного дела.

6. Зоны захоронений и устройство могил

1. Для беспрепятственного проезда траурных процессий ширина во­рот на кладбище должна быть не менее 6,0 метров.
2. На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похорон­ного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений.
3. Площадь мест захоронения должна составлять не менее 65-70% общей площади кладбища.
4. На территории кладбища устраивается дорога, имеющая хозяйст­венное значение: вдоль нее размещаются туалеты, мусоросборники.
5. Захоронение некримированных останков могут осуществляться в землю в гробах и без гробов.
6. Захоронение урн с прахом допускается производить в землю, в сте­ны-колумбарии, как в отдельно стоящие, так и находящиеся в ограждениях тер­ритории кладбища.
7. Места захоронений рекомендуется предусматривать следующих

видов:

на одну могилу - для одного захоронения, для лиц, личность которых не установлена, для одиноких граждан, похороненных за счет государственного или муниципального бюджетов;

на две могилы - родственные захоронения;

для погребения трех и более умерших родственников - семейные (родо­вые) захоронения;

почетные захоронения - в целях увековечения памяти умерших граж­дан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, соответствующим муниципальным образованием Краснодарского края;

воинские захоронения - места захоронения площадью 5 квадратных метров, предоставляемые бесплатно на территории воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения категорий лиц, оп­ределенных законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

Места захоронений различного типа целесообразно предусматривать на обособленных участках для каждого из указанных видов захоронений.

8. Захоронение родственника в одну и ту же могилу разрешается по­сле истечения полного периода минерализации, установленного местными са­нитарными органами, как правило, не ранее чем через 20 лет с момента преды­дущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственную могилу разре­шается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.
9. Использование территории места погребения разрешается по исте­чении 20 лет с момента его переноса и только под зеленые насаждения.
10. Отвод земельного участка для погребения умерших (погибших) производится администрацией Краснополянского сельского поселения Кущевского района. Размер вновь отводимого земельного участка на одну могилу составля­ет 5 кв.м., при этом место захоронения на 1 погребение предоставляется бес­платно и должно быть 2 метра по ширине и 2,5 метра по длине (участок для од­ного захоронения). При наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 4,0 метра по ширине и 2,5 метра по длине (участок под двойное захоронение).
11. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину моги­лы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грун­тов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод. Глубину могил следует делать не более 2-2,2 метра.

Надмогильную насыпь следует устраивать высотой не менее 0,5м от поверхности земли.

12. Не допускается устройство захоронений в разрывах между моги­лами на участке, на обочинах дорог в пределах защитных зон.
13. Каждое захоронение регистрируется работником кладбища в книге установленной формы.

Родственнику или лицу, ответственному за могилу, выдается удостове­рение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в «Книге регист­рации установки надгробий». Свидетельство о смерти возвращается родствен­нику или лицу, ответственному за захоронение, со штампом администрации кладбища, на котором указано место и дата захоронения. На повторных свиде­тельствах о смерти и копиях штамп не ставится.

14. Разрешение на извлечение останков из могилы и перевоз их на дру­гое место захоронения оформляется в установленном действующим законода­тельством порядке.

7. Содержание мест погребения

1. На территории кладбища посетители должны соблюдать обществен­ный порядок и тишину.
2. Посетители кладбища имеют право:

пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилами;

устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвер­жденному прейскуранту;

сажать цветы на могильном участке;

проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) над­могильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.);

посетители - престарелые и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию кладбища.

3. На территории кладбища посетителям запрещается: устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски

и другие надмогильные сооружения без уведомления администрации кладби­ща;

портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию; ломать зеленые насаждения, рвать цветы; высаживать высокорослые и плодовые деревья; водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн; распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии; находиться на территории кладбища после его закрытия; производить раскопку грунта и оставлять запасы строительных материа­лов.

         7.4. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством

 

 

 

Глава Краснополянского сельского

Поселения Кущевского района                                                        В.А. Сиденко